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摘要：本文以湖南省安化县为例探析南方中低山区牛羊标准化规模养殖现状及发展的对策思路。
安化位于湖南省中部，资水中游，雪峰山脉北端，总面积 4950平方公里。地貌以中山为主，次为低山，丘陵、岗地和平原所占比重很小。境内群山密布，山高坡陡，其中山地面积占土地总面积的81.9%。该地属于亚热带湿润季风气候区，气候温暖，雨量充沛，四季分明，植被种类繁多，植被资源丰富，水草茂盛，适宜发展畜牧水产养殖，是南方中低山区典型的牛羊养殖大县。笔者通过对该地区牛羊标准化规模养殖现状的调查，探析其成绩与面临的主要矛盾，提出了今后发展的对策思路，对南方中低山区发展牛羊规模养殖将起到一定的参考作用。
一、牛羊标准化规模养殖现状
1、规模养殖快速发展。随着农业产业结构的调整和养殖业产业化进程的推进，牛羊养殖朝专业化、规模化发展，规模养殖户不断增加。据调查统计，2010年全县牛饲养量28.77万头，出栏9万头，其中年出栏10头以上规模养牛户906户，出栏3.49万头;羊饲养量55.3万只，出栏31.2万只，其中年出栏30只以上规模养羊户1011户，出栏9.08万头。牛羊规模养殖量分别占全县养殖总量的38.77%和29.1%，牛、羊规模养殖比重与上年相比分别提高8.57和4.48个百分点。
2、牛羊品质稳步提升。我县自上世纪八十年代以来就开始牛羊品种改良工作，通过多年的发展，牛、羊的良种比例稳步提高，规模养殖户基本普及牛羊良种化。据调查，2000年以来，全县共引进牛冻精细管12.4万支，累计冷配母牛7.92万胎次，已产杂交牛6.13万头。从县外引进优良种母牛9000多头，从省外引进南江黄羊、波尔山羊等良种羊2.5万多只，改良本地黄牛和本地山羊，逐步优化牛羊品质，目前全县牛羊良种比率分别达32%和40%，其中规模养殖户牛、羊良种率分别达70%和85%以上。
3、生产条件逐步改善。2000年以来，我县分别实施了肉牛基地县项目、特色草业建设项目和石漠化综合治理项目，扶持建设了一批标准化羊舍、牛舍、青贮窖和人工牧草基地。近年来又受牛羊产品持续高涨的市场价格刺激，许多养殖户在栏舍建筑、粪污处理及饲养设施等方面加大了投入，修建了一批砖木结构、砖混结构的高标准牛羊栏舍，其中部分专业户配套建设了粪污沉淀池和沼气池，饲草机械、青贮窖和氨化池等牧草加工、贮存设施也逐渐推广，牛羊养殖的生产条件逐步改善。
4、饲养技术改进提高。随着养殖业新技术、新产品的推广普及，养牛羊的技术水平逐渐提高。一是饲养模式改进。传统的牛羊养殖模式以单一放牧为主，现逐步发展为放牧与舍饲结合的饲养模式。二是饲粮供给丰富多样。原来农户养牛羊靠采食天然草料为主，现在大多数养殖户尤其是规模户补饲了部分精料，少数养殖户补充了由维生素、微量元素、氨基酸等组成的复合饲料添加剂，饲粮供给趋向多样化，营养供给趋向全面均衡化，生产性能得到显著提高。三是种草养畜的越来越多。由于牛羊产业的发展前景看好，加上农民种田效益日趋下降，而人工种植的优质牧草品质好、产量高，并能缓解冬春牧草贫乏的矛盾，种草养畜已逐渐成为牛羊产业的新热点。据调查，全县共有人工种草面积6万亩，其中今年新增人工种草面积2000多亩，种草养牛、养羊户增加了近百户。如乐安镇蚩尤村、梅城镇杨高村，目前共有牛羊养殖户410户，存栏牛羊3000多头(只)，今年新增人工种草面积360多亩，新发展种草养畜户31户。又如江南镇陶亮宇，2008年开始实行种草养牛，通过四年的发展，现有牧草基地100亩，标准化牛舍1100平方米，仓库200平方米，青贮窖250立方米，存栏牛103头，今年已出栏125头，总收入60多万元，获利润20多万元，已成为全县种草养畜的示范典型。
二、 面临的主要矛盾
1、牧草资源局限。我县天然草场资源丰富，但大块连片草场多位于海拔800米以上的高山，交通不便，基本为无人区，牛羊养殖多集中在人口较密集、自然条件较好的村庄，主要依靠农林隙地草场放牧，草场分散，连片可利用的不多，而局部地区牧草资源有限，扩大生产规模受牧草资源限制。现在，有的地方已出现了饲养规模与草山面积不配套的现象，草料供应不足，导致牛羊发育不良、生长缓慢、饲养周期长，养殖效益低。
2、林牧矛盾突出。由于多年没有草地保护与建设资金，而退耕还林政策已实施多年，各级政府和人民均有重林轻牧思想，植树造林、封山育林力度大，草地资源没有得到有效保护，更谈不上建设，且放牧对幼林苗木造成一定危害，损害其他农户利益，发展牛羊规模养殖，林牧矛盾突出。
3、品改工作面临新问题。牛羊品种改良已进行多年，品改工作已有一定的基础，但牛冷配的材料、运输和贮存成本高，覆盖面广，工作难度大，费用高，依靠收取农户有限的劳务费难以保证品改站的正常运转。而今年全省已取消了牛品改财政补贴项目，牛品改工作经费缺口将进一步加大，可能会使依靠几代人奋斗建立起来的牛品改体系崩溃。
4、产业发展后劲不足。一是整体投入低。目前，我县发展牛羊规模养殖的主体多为农民，以农业资本为主，非农资本所占的比重小，整体投入不很高，现代化水平还较低，抗风险能力弱，产业发展后劲不足。二是人员素质偏低。牛羊养殖的从业人员多为中老年农民，大多数文化水平不高，思维陈旧，接受新事物慢，难以形成系统的现代养殖理念，科技水平难以大幅提高。三是基层服务体系仍很薄弱。畜牧业基层服务体系仅解决了部分动物防疫员的编制和人员经费，畜牧技术推广队伍仍处于瘫痪状态，基层服务主要依靠经营收入维持，难以适应现代畜牧业发展需要。
三、对策思路
1、制定规划，引导正确发展。牛羊生产主要依赖于饲草资源，南方中低山区草地资源以农林隙地草场为主，分布零星，连片草场多位于海拔较高的山顶，交通不便，冬季气温低，开发难度较大。因此，发展南方牛羊产业要因地制宜，科学制定发展规划，重点发展一批适度规模的牛羊养殖专业户，引导成立专业合作社或养殖协会，加强内部合作，走“小群体、大规模”的产业化发展之路。
2、出台政策，加大扶持力度。牛羊产业的生产周期长，见效慢，比较效益低，必需加大政策扶持力度。一是要建立能繁母畜补贴政策。对农户饲养的能繁母牛每头每年补贴200元，能繁母羊每只每年补贴50元，支持母畜发展。二是要继续实施牛品改工作的财政扶持项目，巩固品改成果。三要是扶持建设一批标准化养殖场。要加大对牛羊养殖示范场建设的扶持力度，扩大扶持范围，提高扶助标准，创建一批标准化养殖示范基地，达到养殖设施标准化，粪污处理无害化，提高牛羊产业的产业化水平，提升牛羊养殖的整体效益。四是要建立草地保护与建设机制，实施草地生态补贴政策。对天然草地要制定保护措施，严禁将天然草地转为它用(毁草造林，毁草种植药材)，合理利用，以草定畜，防止滥牧，遏制草地退化，实现草畜平衡。
3、建设草地，发展种草养畜。大力推广人工种草，支持建设优质牧草基地，发展种草养畜，减轻牛羊生产对天然草地的依赖，缓解林牧矛盾。牛羊规模养殖场必需按其生产规模建设足额的人工牧草基地，并配套建设牧草加工贮存设备设施。
4、培育龙头，打造产业航母。引进或扶持有条件的规模养殖场发展成牛羊产业的龙头企业，以“公司+基地+农户”模式发展，由公司统一供种、供饲料、供技术，统一回收产品，走合作道路，做大做强牛羊产业。
5、完善体系，增强服务能力。畜牧业的产业化发展依赖于完善的社会化服务体系。一是要组建乡镇畜牧技术推广站和村级服务点，选聘有实践经验的大中专毕业生加入队伍，解决经费，增强基层服务能力。二是要建立畜牧业科技培训和推广的长效机制，将科技推广经费纳入县级财政预算，及时把新品种、新技术、新饲料送到广大养殖户手中，切实提高牛羊养殖的科技含量。三是要进一步完善重大动物疫病的防控机制，扎实做好口蹄疫等烈性传染病的免疫接种，定期监测抗体水平，确保免疫效果。四是要拓宽市场流通网络，积极引导和支持企业、协会和个人参与市场建设，重点培育或引进一家畜产品加工龙头企业，通过加工提高肉牛、山羊产品的附加值，带动牛羊产业健康持续发展。
二○一一年九月十日
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